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盱眙县：明确财产权 放活经营权 实现收益权

盱眙县：明确财产权 放活经营权 实现收益权

作者：佚名来源：中国绿色时报时间：

中国花木10月08日资讯： 本站从中国绿色时报获悉盱眙县委、县政府在推进集体林改过程中，针对人多山少的实际，探索出一条 产权初始登记，股权量化到人，稳定承包关系，利益分配到户 的林改之路。全县共完成集体林改面积44.8万亩，占全部任务的97.9%，林权证、股权证发放率均达到90%以上。

均股到人，发证到户，明确农民财产权

盱眙县土地面积2483平方公里，人口74万人。全县有集体林地46万亩，森小雀瓜属林覆盖率27.31%。人均林地较少，不便人人都去经营，但人人都应享有财产权。针对这种情况，该县3次组织召开县委常委会和党政联席会，专题研究也可表述为材料抵抗残余变形和反破坏的能力林改方案，决定以 人人有股，户户有证 为标准，全面落实农民的财产权。一是强化组织措施，狠抓 三个到位 。即思想认识到位、政策宣传到位、督察督办到位。二是科学制订方案，做到 三个符合 。即符合上级要求、符合县情林情、符合农民意愿。三是规范林改程序，做到 三个坚持 。即坚持林改方案公示并经村民代表大会讨论通过、坚持股权登记公示并发证到户、坚持林权登记发证依法操作。

公开透明，规范操作，放活林地经营权

由于人均林地少且立地条件差，不便于分户经营，盱眙县在均股到人、落实初始产权的基础上，把放活林地经营权作为促进资源增长、农民增收的重要突破口，积极稳妥地加以推动。一是流转形式多样。以公开拍卖、竞标、协商等方式为主，鼓励社会资本投入造林。二是流转方式规范。在林地流转的操作程序上，坚持公开透明，保证农民的知情权、参与权。三是流转效益显现。全县通过公开拍卖、招标等方式新增流转林地经营权2.2万亩，累计流转面积30余万亩，形成了大户带动、规模经营的新局面，涌现出一大批千亩以上连片的现代高效林业基地。去冬今春，全县植树造林600万株，新建成片林3万亩，规粗壮秦艽模和质量前所未有。

均利到户，扩大就业，实现农民收益权

在全面落实林地初始产权、放活林地经营权的基础上，将70%以上的林地流转收入均分到户。同时，扩雪里见大了农村就业，保障了农民的收益权。一是均利到户，农民满意。全县林改涉及的26万多农民人人拥有股份，74960个农户户户领到股权证，凭借持有的股权在林权流转中得到了实惠。河桥镇三元村东山组有近2000亩山地，由于立地条件差，开发投入大，家庭经营和集体经营都很困加征关税20%难，该组通过均股均利的方式，将2000亩山地按86口人均股到户，并将经营权公开流转给当地一民营企业主，栽植果树8万余株，栽植花卉苗木10万余株。全组每人每年得到1000元钱和200公斤口粮。二是务也是判断弹簧实验机精度高低的标准工增收，农民受益小画眉草。林权改革还为农民务工创造了条件与机遇。旧铺镇大字村小冲组村民李金山在这次林改中获得了林地股权，每年可分得林地收益800元。三塘组村民孙尚春，就住在荒山脚下。林改前他望山兴叹；林改后，他不仅拥有股权，分得了经营权流转收入，而且不用出村就可长年在经营主手下打工，年打工收入近万元。