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盱眙县：明确财产权 放活经营权 实现收益权

盱眙县：明确财产权 放活经营权 实现收益权

作者：佚名来源：中国绿色时报时间：

中国花木10月08日资讯： 本站从中国绿色时报获悉盱眙县委、县政府在推进集体林改过程中，针对人多山少的实际，探索出一条 产权初始登记，股权量化到人，稳定承包关系，利益分配到户 的林改之路。全县共完成集体林改面积44.8万亩，占全部任务的97.9%，林权证、股权证发放率均达到90%以上。

均股到人，发证到户，明确农民财产权

盱眙县土地面积2483平方公里，人口74万人。全县有集体林地46万亩，森林覆盖率27.31%。人均林地较少，不便人人都去经营，但人人都应享有财产权。针对这种情况，该县3次组织召开县委常委会和党政联席会，专题研究也可表述为材料抵抗残余变形和反破坏的能力林改方案，决定以 人人有股，户户有证 为标准，全面落实农民的财产权。一是强化组织措施，狠抓 三个到位 。即思想认识到位、政策宣传到位、督察督办到位。二是科学制订方案，做到 三个符合 。即符合上级要求、符合县情林情、符合农民意愿。三是规范林改程序，做到 三个坚持 。即坚持林改方案公示并经紫锥花村民代表大会讨论通过、坚持股权登记公示并发证到户、坚持林权登记发证依法操作。

公开透明，规范操作，放活林地经营权

由于人均林地少且立地条件差，不便于分户经营，盱眙县在均股到人、落实初始产权的基础上，把放活林地经营权作为促进资源增长、农民增收的重要突破口，积极稳妥地加以推动。一是流转形式多样。以公开拍卖、竞藤枣属标、协商等方式为主，鼓励社会资本投入造林。二是流转方式规范。在林地流转的操作程序上，坚持公开透明，保证农民的知情权、参与权。三是流转效益显现。全县通过公开拍卖、招标等方式新增流转林地经营权2.2万亩，累计流转面积30余万亩，形成了大户带动、规模经营的新局面，涌现出一大批千亩以上连片的现代高效林业基地。去冬今春，全县植树造林600万株，新建成片林3万亩，规模和质量前所未有。

均利到户，扩大就业，实现农民收益权

在全面落实林地初始产权、放活林地经营权的基础上，将70%以上的林地流转收入均分到户。同时，扩大了农村就业，保障了农民的收益权。一是均利到户，农民满意。全县林改涉及的26万多农民人人拥有股份，74960个农户户户领到股权证，凭借持有的股权在林权流转中得到了实惠。河桥镇三元村东山组有近2000亩山地，由于立地条件差，开发投入大，家庭经营和集体经营都很困加征关税20%难，该组通过均股均利的方式，将2000亩山地按86口人均股到户，并将经营权公开流转给当地一民营企业主，栽植果树8万余株，栽植花卉苗木10万余株。全组每人每年得到1000元钱和200公斤口粮。二是务也是判断弹簧实验机精度高低的标准工增收，农民受益。林权改革还为农民务工创造了条件与机遇。旧铺镇大字村小冲组村民李金山在这次林改中获得卷缘乳菀了林地股权，每年可分得林地收益800元。三塘组村民孙尚春，就住在荒山脚下。林改前他望山兴叹；林改后，他不仅拥有股权，分得了经营权流转收入，而且不用露籽草出村就可长年在经营主手下打工，年打工收入近万元。