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黑龙江富裕“369”战略吹响奶牛养殖新号角

富裕县作为黑龙江省西北部的农牧业大县、全国奶牛生产强县、中国鲜奶之乡，奶牛产业有过辉煌的过去，在拉动地方财税增长、促进农民增收、带动充分就业上发挥了不可替代的巨大作用，奶牛产业是富裕发展的一面旗帜、对外联络的一张名片。

但近年来，随着市场经济的深入发展，奶业对外开放的加速，奶业发展的深层次矛盾不断显露出来，受三聚氰胺事件、进口奶粉冲击、2013年奶荒等多种因素影响，奶牛存栏和奶量出现双下降，奶农效益和企业效益双下滑。与此同时，国家不断加大对乳业的管控力度，一系列乳业新政密集出台，标准越来越高，要求越来越严格，特别是婴幼儿配方奶粉，要用制药标准管理奶粉、要有企业自建自控奶源。

这样，奶业发展进入了两难境地，一面是越来越严格的生产标准，一面是养牛效益空间缩小、奶农热情不再。在中国乳业进入拐点、重新洗牌的背景下，各大企业纷纷进行产品结构调整，加强自控奶源建设。富裕县奶牛产业与其他地区一样，机遇与挑战并存、希望与困难同在，过去那种以一家一户为主、大群体小规模的分散饲养方厚毛里白式，已无再用脱脂纱布蘸无水乙醇和无水乙醚混合液轻轻揩拭清洁法应对市场，不能适应形势发展的需要。推进标准化规模养殖，推进奶牛由分散饲养向集中科学饲养转型升级，成为奶牛产业发展的唯一出路。富裕县积极顺应国家政策调整、企业投资方向转变的形势，抢抓机遇，顺流而动，顺势而为，逆势而上，提出了奶牛产业369战略，出重拳，打组合拳，全力推进奶牛规模养殖上层次、上水平。

突出一个核心目标

增奶量、提奶质。将目标日产优质商品奶量分为300吨、600吨、900吨三个档， 年日产优质商品奶量稳定在300吨以上，2016年达到600吨，2018年达到900吨。

打好两个阶段战役

一是推进分散饲养转型。针对千家万户分散普养的实际，突出抓好转型。依托现有奶站，组建奶牛合作社，让分散奶户进入合作社，统一饲喂标准，奶价以质论价。2014年，计划组建奶牛合作社84个；组织散户进小区，增加奶牛存栏，实现集中饲养。到2014年末，现有33个奶牛规模养蜘蛛岩蕨殖场入满栏，确保新增奶牛存栏4600头。二是推进规模养殖升级。快速把奶牛合作社升级为合作牧场，把奶牛小区升级为小区牧场，把养牛大户升级为家庭牧场，鼓励和支持企业自建大型牧场，奶牛牧场全部实现六统一，即统一建立档案、统一防疫灭病、统一选种选配、统一饲喂标准、统一销售鲜奶、统一核算经营，推进奶牛标准化生产，全面提高奶质。

打造四个模式牧场

一是合作牧场。鼓励奶牛合作社新建牧场，2014年，全县新建成年母牛存栏100头以上的合作牧场40个，2015年达到84个，2018年，合作牧场不少于160个。二是小区牧场。将现有33个奶牛小区在入满栏的基础上，改造升级成牧场。2014年，全县奶牛存栏300头以上小区牧场达到20个，2015年达到33个，2018年达到50个。三是家庭牧场。鼓励和支持养牛大户或各类投资者新建成年母牛存栏100头以上家庭牧场，2014年，全县家庭牧场达到10个，年每年新增10个，2018年达到50个。四是企业牧场。成功引进三大奶牛牧场，分别是：总投资2.4亿元的光明乳业万头牧场、总投资9000万元的光明哈川2000头奶牛合作社、总投资4.5亿元的延华生物万头牧场，目前都已开工，投产后，可新增奶牛17000头，年可新增鲜奶8.5万吨、产值4.5亿元、利润2.02亿元。

给足四个方面政策

一是在金融上，由县财政和光明乳业公司各出资600万元，成立合作金融组织，建立奶业发展基金，资金实行封闭运行，对各类奶牛牧场提供一定额度的借款，借款在奶资中收回，可循环使用；由县财政贴息，每年发放至少2000万元的妇女小额担保贷大接骨款，专门用于奶牛合作社和牧场购牛；协调龙江银行、农村信用社等金融机构，探索用集体建设用地、奶站和牛舍等固定资产、牧场预期收益权、奶户土地承包经营权等进行抵押贷款。二是在财政上，对合作牧场建设标准牛舍，县财政投资50万元，对小区牧场和家庭牧场新建标准牛舍，经验收达到标准的，给予50万元财政专项补贴，前期产权归乡镇所有，经营10年后，产权归牧场；整合财政、农业、畜牧、环保、民宗、扶贫开发、农业开发、新农村建设等涉农资金，打捆使用，统一投放；积极争取上级有关奶牛标准化规模养殖场等方面的项目支持和奖励，用于支持奶牛牧场发展；三是在产业上，奶牛合作社和奶牛牧场享受同样政策，一是享受以质论价、优质优价政策，二是对奶牛缴纳保险、应用进口优质冻精、建设青贮窖、购置TMR设备、牛床升级改造给予补贴；选择3个奶牛场作为奶牛标准化生产试点，县财政拿出110万元，扶持试点开展标准化生产，推行成年母牛舍由拴系升级改造为散栏式卧床，进行成年母牛散栏式菌床试验，实行免费DHI检测、抗体监测等项目，采用TMR饲料综合配比技术，实现粗饲料统一标准，为全县奶牛标准化生产树立样板。四是在奖励上，实行吨奶奖励政策，各乡镇完成下达商品奶任务指标后，对超出部分，每吨奖励乡镇30元；在此基础上，每交售1吨优质优价奶，奖励乡镇50元。

369战略的启动实施，拉开了富裕奶牛产业转型升级的新序幕，随着绿色优质安全奶源基地的扩大，为企业扩大高端产品份额、进军针对产品我们做到高质量生产、高标准服务国内高端奶市场打下了坚实基础。上海光明乳业股份有限公司与县政府签订协议，公司投资4亿元新上12条莫斯利安常温酸奶生产线项目，设计日产高端奶360吨。一期建设6条生产线，预计2015年9月投产后，年可生产高端液态奶6.5万吨，年增加产值8亿元，增加利润4000万元，增加税收1亿元。2015年年底前完成二期建设。

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